德阳市市级供销合作社综合改革及发展专项资金支持方式、范围和申报条件要求指南

吴亚斌 / 2022-12-21 17:23:00
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本文小编将为大家介绍德阳市市级供销合作社综合改革及发展专项资金支持方式、范围和申报条件要求等内容,看完之后对于该项目还有疑问,或是想要了解更多内容,可以直接致电咨询,政策小编在线解答。

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一、德阳市市级供销合作社综合改革及发展专项资金定义

  市级供销合作社综合改革及发展专项资金(以下简称专项资金),是指依据《中共德阳市委 德阳市人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》(德委发〔2016〕23号)设立,由市级财政每年预算安排,专项用于支持供销合作社改革发展的资金。

  专项资金管理遵循依法设立、规范管理、严格审核、权责明确、突出重点、兼顾一般、绩效优先、公开公平、强化监督、推进改革、支持发展原则。

  二、德阳市市级供销合作社综合改革及发展专项资金支持方式与范围

  专项资金使用采取以奖代补、直接补助等方式。

  供销社系统综合改革资金以奖代补范围。主要支持各级供销社拓展综合性为农服务,开展农事(土地)托管服务、新型经营主体代理代办、管理咨询等服务。

  供销社系统综合改革资金直接补助范围。支持基层社标杆社建设、支持三社融合”“三位一体融合发展,新建基层供销合作社、支持供销社系统农资、农副产品流通设施和经营网点建设,电子商务、信息服务应用推广等。

  专项资金主要用于供销社系统为农服务和自身建设项目。具体范围包括:

  (一)基层组织体系建设。

  1.支持供销社、供销社社有企业与农民专业合作社、村集体经济组织融合发展,推动三位一体”“三社融合试点,带动集体经济发展壮大;

  2.支持供销社按照总社、省社建设标准开展基层社标杆社”“示范社建设;

  3.支持出资领办农民合作社、组建农民合作社联合社,加强与农民的利益联结。

  (二)区域性综合服务体系建设。

  1.支持供销社、供销社社有企业延伸服务链条、拓展服务领域、发展综合服务;

  2.支持基层供销社、供销社社有企业开展代耕、代种、代收、代储、代加工等全程一体化农事服务;

  3.支持供销社、供销社社有企业为农村小微经济组织提供代理代办、管理咨询、业务培训、品牌营销等服务,促进和代动区域农业社会化服务,帮助服务对象降本增效和农民增收。

  (三)经营服务体系建设。

  1.支持农资、农副产品经营企业农资物流基地、配送中心、经营网络体系、批发交易市场升级改造项目;

  2.支持再生资源回收企业再生资源社区回收点,分拣加工中心和集散市场升级改造项目;

  3.支持农村电子商务及区域性电子商务平台建设。

  (四)市委市政府确定的其他项目。

  三、德阳市市级供销合作社综合改革及发展专项资金项目申报条件材料要求

  申报条件。

  (一)各级供销社及供销社主管、兴办的企(事)业单位、农民专业合作组织、农民专业合作社联合社、行业协会;

  (二)经工商部门注册登记,持续运营1年以上(因改革试点新建不足1年的,可适当放宽条件);

  (三)有健全的组织机构和内部控制制度;

  (四)有独立的会计机构,会计核算规范,财务状况良好,无不良信用记录。

  第十条 项目单位申报项目,由区 (市、县) 供销社与当地 门审核项目文本后,联合出具正式文件报市供销社、市财政局。

  申报材料。

  (一)县级供销社、 门专项资金申请文件;

  (二)项目单位向同级供销社和财政局提交的专项资金申请报告;

  (三)项目单位项目实施报告(主要内容包括:项目承担单位基本情况、项目实现的目标、项目实施的主要内容和特色、项目投资或支出情况、项目的经济效益和社会效益等);

  (四)项目单位上年度的财务会计报表复印件;

  (五)项目单位相关证书复印件,包括企业法人营业执照(副本)、事业单位法人证书(副本)、社会团体法人登记证书(副本)和组织机构代码证、税务登记证等证照;

  (六)其他相关材料。

  项目承担单位要确保报送材料真实、可靠,一旦发现弄虚作假,将取消本度项目申报资格,且下一年度不得重新申报。

  五、项目审核与资金拨付

  市供销社对申报项目进行初审、评审、公示。

  初审:市供销社对申报项目进行符合性审查,符合支持范围和条件的项目才能取得评审资格。同一项目不得重复申报专项补助资金。

  评审:市供销社对通过初审的项目组织专家或委托第三方评审。对通过评审的项目,市供销社 委集体研究确定项目支持方式和金额。

  公示:市供销社对通过评审的项目上网公示,公示时间为5个工作日。

  市财政局根据每年财政预算安排,按照预算执行和国库管理制度规定拨付专项资金。

  对各区(市、县)供销社申报的补助项目,经评审确定且公示无异议的项目予以支持。由市供销社会同市财政局上报市政府审定后,市财政局将专项资金下达给各区(市、县)财政局。

  项目实施单位应切实加强对专项资金的使用管理,严格执行财务管理制度和会计核算方法,各项支出必须严格控制在批准范围及开支标准内,严格执行财政资金使用相关规定。

  项目实施单位要对专项资金实行专账核算、专款专用,不得在专项资金提取管理费、开支本单位工资福利等费用。

  六、监督管理

  各级供销社和 门按照属地管理原则,负责项目实施和资金使用监督管理。市供销社会同市财政局不定期对项目实施和资金使用情况进行监督检查。

  专项资金预算一经下达,原则上不得调整。项目承担单位不能按计划组织项目实施或专项资金使用有重大调整的,应按原申报程序上报,经审批后按批复意见办理。

  项目承担单位要按规定及时、有效组织项目实施。项目实施完毕后,各资金使用单位应及时做好账务处理,并提出验收申请,由市供销社组织对项目进行验收。

  专项资金必须按照批准下达的项目执行,严禁截留、挤占、挪用或擅自调整。对违反本办法规定的,根据《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规追究有关单位和人员的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  对虚报、冒领的专项资金,经各区(市、县)政府有关部门自行查处的,由各区(市、县) 门收回并及时上缴市级财政;经市级有关部门组织查处的,由各区(市、县) 门负责追回并及时上缴市级财政。同时由市供销社责令有关单位进行整改,且从次年起3年内不再受理该单位专项资金申请。

  专项资金作为延续性项目资金,市供销社、区(市、县)供销社按照绩效管理规定对绩效目标实现程度和预算执行进度实行双监控,确保全面完成绩效目标;市财政局对专项资金实施全过程预算绩效管理跟踪监督,并将绩效跟踪监督管理结果作为当年预算执行、次年预算安排和项目政策调整的重要依据。

  各级供销社、 门和项目实施单位要自觉接受财政、审计、纪委监委等部门的监督,规范资金管理程序,提高资金使用绩效。

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