2023年西安市西咸新区支持制造业和现代服务业融合政策申报中！促进制造业由生产型制造向服务型制造转变，增强制造业核心竞争力…小编为大家整理了详情如下，看完之后如果还有疑问，或是想要了解更多内容，可以直接致电咨询，政策小编在线解答。
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　　本次申报起止时间为2023年11月13日—11月24日，逾期不予受理。请各企业认真对照《西咸新区支持总部经济发展优惠政策》《西咸新区加快先进制造业和现代服务业深度融合发展的若干政策》及两项政策申报指南要求，积极准备材料，并按流程完成申报工作。

　　为推进先进制造业和现代服务业深度融合，促进制造业由生产型制造向服务型制造转变，增强制造业核心竞争力，发展壮大生产性服务业，助推新区经济高质量发展，根据国家发改委《关 于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(发改产业〔2019〕1762号),结合新区实际，制定本政策措施。

　　一、总体思路和发展目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习 近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣打造秦创原总 窗口定位，围绕推进“两链”融合，以数字化、智能化、集成化、 共享化推动先进制造业和现代服务业双向深度融合，深化业务关 联、链条延伸、技术渗透，积极探索新业态、新模式，促进新区 产业基础高级化、产业链现代化，推动新区经济高质量发展。到 2025年，引进和培育带动效应突出的“两业”融合示范企业20家， 培育5个“两业”融合产业园区，新区重点产业链“两业”深度融 合协同效应显著增强，“两业”融合发展的新产业、新模式、新业  态不断涌现，在“两业”融合发展的要素保障、统计监测、市场监管等方面取得积极成效。

　　二 、加快培育“两业”融合主体

　　(一)培育转型示范主体。围绕高端数控机床与增材制造、 汽车及零部件研发制造、汽车电子技术、城市轨道交通装备、航 空关键部件制造维修及航空服务等领域，鼓励制造业企业通过发 展柔性化定制、优化供应链管理、发展共享生产平台、开展总集 成总承包服务等途径，创建服务型制造示范企业(项目、平台)。 建立两业融合示范主体培育制度，对认定为省级、国家级服务型 制造示范企业(项目、平台)的，分别给予50万元、100 万元 奖励 (政策类型：免申即享) ,  对列入新区培育库的企业给予 20万元奖励(政策类型：综合评审)。

　　(二)支持制造业企业主辅分离。鼓励制造业企业剥离研发 设计、信息技术服务、检验检测等服务环节并设立具有法人资格 且在统计上按服务业进行核算的企业，为行业提供专业化、社会 化的生产性服务。剥离后的服务业企业首次入规的，给予35万 元奖励(政策类型：即申即享)。剥离后的服务业企业年主营业  务收入首次达到3000万元且至少服务3家非关联制造业企业的， 给予50 万元奖励(政策类型：即申即享)。  

　　(三)激发专精特新企业融合发展活力。发挥中小微企业贴 近市场、机制灵活等优势，进一步完善服务体系、提升服务效能，

　　支持其加快业态模式创新，在细分领域培育一批专精特新和单项

　　冠军企业。对获得专精特新、制造业单项冠军国家级、省级评选 认定的企业，按其获得的省市奖励最高额，给予1:1的配套奖 励。对省市未设置专项奖励的，新区分别给予50万元、30万元 一次性奖励。  ( 政策类型：免申即享)。  

　　(四)加快生产性服务企业聚集发展。推动信息技术服务、 研发设计、检验检测认证服务、知识产权服务、节能环保服务、 商务服务、供应链管理、金融服务、人力资源服务等生产性服务  业重点领域发展，对新区服务业企业首次入规的，给予30万元 奖励(政策类型：免申即享)。选择产业发展基础好、组织实施  条件优的产业园区，围绕研发、设计、检验检测开展两业融合示 范园区建设，对国内外知名软件和信息服务、研发设计、检验检 测、专业认证、数字创意等机构落户相关园区，项目投资额达 3000 万元以上的，按实际投资额的5%给予奖励，单个企业奖励 金额最高不超过500万元(政策类型：综合评审)。

　　三、探索重点行业领域融合发展新路径

　　(一)促进工业设计向高端综合设计服务转型。开展制造业 设计能力提升专项行动，推动研发设计服务与制造业融合发展、 互促共进。支持工业设计企业发展辅助设计、系统仿真、智能控

　　制等高端工业软件，以工业设计带动配套、专业服务等产业协同

　　发展。对经认定的省级以上工业设计中心，给予50万元奖励(政 策类型：免申即享)。对制造业企业新增的工业设计外包服务， 按合同实际执行金额的20%给予补助，单个企业补助金额最高不 超过30万元(政策类型：即申即享)。  

　　(二)强化技术研发与制造业有机融合。支持研发设计企业 及科研院所与制造企业嵌入式合作，提供需求分析、创新试验、 原型开发等服务。加快建立技术研发与制造业融合培育制度，对 认定为市级、省级、国家级制造业创新中心、企业技术中心、工 程研究中心的，分别给予30万元、50万元、100万元奖励(政 策类型：免申即享),对列入新区培育库的给予20万元奖励(政 策类型：综合评审)。鼓励以行业关键共性技术研发供给为重点 建设创新载体，对创新载体每年为新区其它企业提供公共服务超 出500万元的部分，按照提供公共服务合同执行额的20%给予不 超过100万元的奖励(政策类型：综合评审)。

　　(三)提升装备制造和服务集成化融合水平。支持装备制造 企业运用系统集成能力，整合资源、延伸链条，提供专业化、系 统化、集成化的系统解决方案，由提供装备向提供系统集成、整体解决方案转型。鼓励企业加强新一代信息技术与制造技术的融合应用，积极开发远程监控和诊断、数据服务平台和设备跟踪系 统、在线数据采集与运行分析、系统维护和设备升级等在线增值 服务。对于装备制造和服务集成化融合水平高，年服务营业收入 首次超过2000万，且占主营业务收入比例首次超过20%的，按 其服务营业收入的1%给予奖励，单个企业奖励金额最高不超过 50万元(政策类型：综合评审)。

　　(四)推进新型消费和制造业创新融合。鼓励电商、文化旅 游、仓储物流等服务企业，发挥大数据、技术、渠道、创意等要 素优势，通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展。对于 发展新业态、探索新模式成效明显的企业，按照合同执行额的 0.5%给予奖励，单个企业奖励金额最高不超过50万元(政策类 型：综合评审)。

　　(五)促进现代物流业与制造业融合。发展保税物流、航空 快递物流、高端冷链物流和医疗器械物流，引导物流企业为制造 业企业量身定做供应链管理库存、线边物流、供应链一体化服务 等物流解决方案。鼓励制造企业开展生产物流智能化改造，推广 应用物流机器人、智能仓储、自动分拣等新型物流技术装备，提 高生产物流自动化、数字化、智能化水平，对生产物流智能化改造项目实际投资500万以上的，项目建成投运后按实际投入的5%给予补助，单家企业补助金额最高不超过50万元(政策类型： 综合评审)。鼓励制造业企业根据物流作业需要，采用标准化物 流装载单元，促进标准托盘和包装模数从商贸、物流等领域向制 造业领域延伸，提高托盘、包装箱等装载单元标准化和循环共用 水平，支持托盘等物流设备租赁，对设备年租赁金额50万元(含) 以上的，按租赁金额的20%给予补助，单家企业补助金额最高不 超过30万元(政策类型：即申即享)。  

　　(六)鼓励新能源生产使用和制造业绿色发展。推动氢能等 新能源产业创新、集聚发展。对在新区内成功转化的重大新能源 研发项目，经认定登记的技术开发合同、技术转让合同、技术许 可合同，按照认定金额的0.3%给予补助，单个项目补助金额最 高不超过100万元(政策类型：综合评审)。对确定为首台(套) 产品的氢燃料电池设备和关键零部件给予奖励，奖励金额最高不 超过50万元(政策类型：免申即享) 。 围绕工业、建筑等领域 需求，着力发展工业节能、环境污染治理技术、建筑垃圾循环利 用等产业。对企业通过合同能源管理、设备改造、工艺改进等进 行节能，按照项目年综合节能量给予200元/吨标准煤的奖励，  每家企业奖励金额最高不超过50万元(政策类型：综合评审)。 能耗1000吨以上的企业开展能源审计，按照实际费用的50%给

　　予补贴，单个企业补贴金额最高不超过5万元(政策类型：即申即享)。

　　四、 支持“两业”融合发展平台建设

　　(一)培育产业供应链管理平台。支持新区制造业龙头企业 和互联网企业发展供应链上下游服务生态圈，建设基于产业服务 的供应链管理平台。平台年交易规模超过5亿元(含)、10亿 元(含)、30亿元(含)的，对平台运营主体分别给予50万元、 100万元、200万元奖励(政策类型：综合评审)。支持注册地 在区外的供应链管理平台在新区落户发展，对于年交易规模超过 100亿元的供应链平台总部落户新区的，按“一企一策”的政策执 行。

　　(二)加快发展工业互联网。鼓励有条件的制造企业、信息  技术企业、互联网软件企业等牵头或合作，围绕省市新区公布的  重点产业链，建设集生产设计协同、生产管理优化、生产过程实  时监测、质量控制以及节能减排等功能为一体的工业互联网平台。 对当年首次认定为国家级工业互联网试点示范项目的，给予30  万元一次性奖励(政策类型：免申即享)。对上年度主营业务收  入1000万元(含)以上的制造业企业核心业务系统“上云上平  台”,企业年购买云平台服务和应用超过5万元的，按实际费用的30%给予补助，单个企业补助金额最高不超过50万元(政策类型：综合评审)。对上年度产值或营业收入10000万元(含)  以上的企业，按实际投入的信息化设备、软件及软件服务费总额 的30%给予补助，单个企业补助金额最高不超过100万元(政策 类型：综合评审)。

　　(三)鼓励企业进驻平台。鼓励中小微制造业企业入驻供应 链管理平台，将采购服务以外包形式委托平台，在同一平台年度 委托采购总额超过500万元的企业，按年度采购的0.5%给予补 助，单个企业补助金额最高不超过20万元(政策类型：即申即 享)。鼓励区内企业通过加入产业供应链平台、工业互联网等方 式，将闲置设备、厂房等共享出租，按照合同金额的1%进行奖 励，单个企业奖励金额每年最高不超过20万元。奖励金额5万 元(含)以下的，直接由平台汇总申请。(政策类型：即申即享)。 对企业入驻各级供应链公共服务平台的入驻费用给予全额补助， 单个企业补助金额最高不超过3万元(政策类型：即申即享)。

　　五 、强化“两业”融合发展保障措施

　　(一)加强组织保障。强化“两业”融合顶层设计，建立新 区“两业”融合工作专班，由分管委领导任组长，成员由发展改革和商务局、科技创新和新经济局、先进制造业促进局、财政金融局、自然资源和规划局、市场监督管理局等部门组成。新区发 改局牵头负责综合协调和组织实施，新区各牵头部门要研提落实 措施，确保各项任务落细落实。各新城要建立“两业”融合工作推进机制，研究出台相关支持政策，积极探索两业融合制度创新。

　　(二)强化金融服务。企业通过融资租赁方式取得生产设备 的，按照3%的年融资租赁利率给予年度贴息，单个企业补贴总 额最高不超过100万元，且不超过企业实际融资成本(政策类型： 综合评审)。鼓励区内企业通过融资租赁方式开拓市场，并按合 同实际执行金额的0.5%进行奖励，单个企业奖励金额每年最高 不超过30万元 (政策类型：综合评审) 。 鼓励产业链龙头企业 发挥资金、客户、数据、信用等优势，发展基于真实交易背景的 票据、应收账款、存货、预付款项融资等供应链金融服务。上下 游企业通过核心企业在中征应收账款融资服务平台确认的应收 账款获得融资的，按融资额度的1%给予核心企业奖励，单个企 业奖励金额每年最高不超过100万元(政策类型：即申即享) 。 鼓励企业投保重大技术装备综合险或选择国际通行保险条款投 保，在省级以上财政部门补贴的基础上，按企业实际投保保费的 20%给予补助，单个企业补助金额最高不超过20万元(政策类 型：即申即享)。

　　(三)加强用地保障。制造业企业利用原有存量房产和土地

　　剥离兴办生产性服务企业的，可暂不办理土地用途变更手续，可 享受继续按原用途使用5年的过渡期政策。对不改变土地权属关 系的生产性服务业项目，符合相关规划并经批准的改建项目按规 定减免城市基础设施配套费。主辅分离后设立的服务业企业在原 企业划入的经营用房(工业用地),在符合城市规划的前提下因 业务需要翻建多层的，给予免收土地出让金。制造业企业对厂房 进行加层改造或开发地下空间提高容积率用于生产性服务业的， 不再增收土地出让金。

　　(四)发挥行业协会(联盟)作用。支持新区制造业、服务 业行业协会开展跨界融合综合服务，积极服务产业链延链补链强 链工作。对于融合发展综合服务成效明显的行业协会，经第三方 绩效评估，在新区补助金额的基础上可再上浮50%(政策类型： 综合评审)。对行业协会等社会组织和新区联合主办的品牌类、 专业性会展给予补助，单个社会组织补助金额最高不超过50万 元(政策类型：综合评审)。  

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