2026年西安市创新联合体申报的权威详细指南。全面解读由龙头骨干企业牵头的申报核心条件，包括成员结构、研发投入与组建协议要求；列明申报所需全部材料清单；分步解析从提交到公示的完整流程；并详细介绍市级创新联合体可享受的优先项目支持、定向攻关、金融人才等多维度政策红利。看完有疑问或申报意向可联系小编！

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一、西安市创新联合体申报申报条件

申报组建市级创新联合体，牵头单位及所有成员单位需同时满足以下全部条件：

（一）牵头单位须为行业龙头骨干企业

1主体资格：须为在西安市注册登记满2年、具有独立法人资格的省市产业链龙头骨干企业或科技领军企业。市级重点产业链的“链主”企业将被重点支持。

2.创新能力：具备强大的自主研发能力和稳定的高水平研发团队。近3年研发经费支出占营业收入比重不低于5%，或近3年年均研发支出不少于3000万元。

3.研发团队：拥有专职研发团队，专职研发人员原则上不少于30人。

4.信用状况：牵头单位近3年内无不良信用记录。

（二）成员单位结构需科学合理

1.数量要求：成员单位总数一般不少于8家。

2.组成结构：成员单位中，企业数量占成员单位总数的比例应不低于50%。联合体应包含产业链上下游关键环节企业和具备互补优势的高校、科研院所。

3.资质要求：高校、科研院所成员应具备较强的研发团队和条件；企业成员应处于本产业链内，具备一定的研发和技术配套能力。

（三）须签订具备法律约束力的组建协议

1.协议要求：牵头单位与所有成员单位必须共同签署具有法律约束力的《西安市创新联合体组建协议》。

2.协议内容：协议应明确联合体的组建和存续时间、技术创新目标、具体任务分工、各成员单位的权利与义务。必须明确约定科技成果和知识产权的归属、许可使用、转化收益分配办法，以及违约责任和追责方式。

（四）应聘任首席科学家

1.牵头单位应选聘一名学术造诣高、熟悉产业、具备团结协作和组织协调能力的高层次人才担任创新联合体的首席科学家，负责把握联合体的整体技术发展方向。

（五）（便利措施）省级以上认定联合体可直接备案

1.对于已经获得省级及以上认定的创新联合体，可凭认定文件直接向市科技局备案为市级创新联合体，无需重复评审。

二、西安市创新联合体申报材料

拟申请的牵头单位需严格按照以下清单准备材料，确保真实、完整、规范。所有纸质材料需签字盖章并按顺序胶装。

1.核心申报文件

《西安市创新联合体组建申请表》。

全体成员单位共同签署的《西安市创新联合体组建协议》原件或盖章复印件。

2.发展规划文件

详细的《创新联合体工作计划》

3.资质与能力证明文件

牵头单位及所有成员单位的营业执照或统一社会信用代码证复印件。

证明牵头单位行业龙头或科技领军地位的相关材料。

拟聘首席科学家的简历、资质证书及同意聘任的证明材料。

4.其他证明材料

牵头单位近3年研发投入的审计报告或相关财务证明。

所有成员单位出具的近3年无不良信用记录承诺书。

市科技局要求提供的其他补充材料。

三、西安市创新联合体申报流程

2026年度西安市创新联合体的认定备案申请为常年受理，但通常会组织年度集中评审。建议申报单位提前准备，并密切关注市科技局或所在区（开发区）科技管理部门发布的正式通知。

1.材料准备与提交

编制材料：牵头单位组织所有成员单位，按要求编制完整的申报材料。

提交初审：将装订好的纸质申报材料（通常为一式三至四份）及电子版，提交至牵头单位注册所在地的区县、开发区科技管理部门进行初步审查。

2.推荐与受理

属地推荐：区县、开发区科技管理部门审核通过后，出具书面推荐意见，并统一报送至市科技局。

正式受理：市科技局对推荐报送的材料进行形式审查，符合要求的予以正式受理。

3.评审与论证

专家评审：市科技局组织技术和管理专家对申报材料进行评审论证，可能包括答辩环节。

现场考察：根据需要，可能对部分联合体进行现场考察。

4.公示与认定

社会公示：将通过评审的拟组建创新联合体名单在市科技局官网进行公示，公示期通常为5个工作日。

发文命名：公示无异议后，由市科技局正式发文认定为“西安市×××（技术或产业领域）创新联合体”。

四、政策支持与奖补

经认定的市级创新联合体，虽不设固定的“认定奖补”，但可通过以下渠道获得强有力的项目资金支持和全方位的资源倾斜，其核心价值在于获得承接重大科研任务的“入场券”和优先权。

（一）承担重大科研项目，获取直接资金支持

1.市级技术攻关项目：支持联合体聚焦全市重点产业链重大技术需求，承担市级技术攻关集群项目，开展有组织科研攻关。这是联合体获得市级财政科研经费支持的最主要、最直接的途径。

2.高层次项目推荐：优先推荐联合体牵头或参与申报国家、省级重大科技计划项目，竞争更高额度的科研经费。

（二）建设创新平台，获得资源倾斜

1.平台建设支持：支持联合体布局建设市级共性技术研发平台、工程技术研究中心、新型研发机构、重点实验室等，并在申报省级、国家级平台时获得优先推荐。

2.智库与规划委托：市科技局将依托联合体建立产业高端智库，并可能委托其制定产业发展规划。

（三）获得多元化金融支持与配套服务

1.基金与资本引导：鼓励西安市各类政策引导基金，以及社会资本以股权投资、项目投资等多种形式参与联合体建设和成果转化。

2.区级配套政策（以高新区为例）：各区（开发区）常有配套支持。例如，西安高新区设立有“科技创新专项资金”，单项目最高资助50万元，并构建了“股贷债保服”联动服务体系，承诺50万专项资金最高可撬动3000万金融资金支持。联合体成员企业有望优先享受此类区级精准扶持。

（四）享受机制创新与人才政策红利

1.改革试点特权：支持在联合体内优先试点科技成果权属改革、收益分配、团队激励等体制机制创新措施。

2.人才政策倾斜：联合体内引进和培养的高层次人才，在申报市级人才计划时可获优先支持。

 

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