认定标准调整+税收优惠加码！安徽亳州市高新技术企业申报奖补奖励和落地条件流程！2026年，高新技术企业认定及税收优惠政策迎来新一轮优化，既响应国家“十四五”科技创新战略深化要求，也针对企业申报中的高频痛点（如专利质量不足、研发费用归集难等）精准发力。本文结合最新政策动向与地方实践（注：部分细节为政策优化方向推测，最终以科技部/财政部2026年正式文件为准），拆解核心变化并提供可落地的应对策略，助企业高效适配新规则，涡阳县、蒙城县、利辛县和谯城区各地需要咨询了解高企的可以联系小编为您解答辅导！

 

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安徽亳州市高新技术企业申报奖补奖励

亳州市（2024年—2025年）

对新认定的高新技术企业，给予最高不超过10万元的奖励。对连续2次认定的高新技术企业，给予最高不超过15万元的奖励。

利辛县（2022年发布）

对上一年新纳入高新技术产业增加值统计范围的企业给予2万元奖励（同一年内新认定的高新技术企业除外）；对新纳入的全县高新技术产业增加值贡献率（按功效系数法）排前五名的企业各奖励5万元。

蒙城县（2024年发布）

对年度内认定的高新技术企业，给予10万元奖励。对首次纳入国家科技型中小企业信息库登记编号的企业，给予1万元奖励。对首次纳入高新技术产业统计的企业，给予1万元奖励。

涡阳县（自2024年8月1日起实施（有效期三年））

对新认定和重复认定的高新技术企业，给予15万元奖励；对纳入国家科技型中小企业信息库登记编号的企业，给予0.5万元奖励。

安徽亳州市高新技术企业申报条件政策解读

PART 01. 政策核心变化深度解读

本次调整主要围绕两大维度：认定标准更强调“真创新”（门槛有升有降）与税收优惠力度加码（覆盖范围扩大），具体对比如下：

（一）认定标准：从“形式合规”到“实质创新”

评估维度	2024年及以前政策	2026年新政策（地方实践/优化方向推测）	变化影响
知识产权	无核心关联性要求，数量优先	专利必须直接对应主营业务的核心产品/服务；重点区域/行业要求发明专利占比≥30%（原无明确比例）；实用新型/软著需提供检测报告、用户反馈等应用证明（杜绝“凑数专利”）	倒逼企业聚焦核心技术专利布局，淘汰低价值专利
研发费用占比	统一标准： • ≤5000万企业：5% • 5000万-2亿企业：4%  >2亿企业：3%	全国统一标准（延续现行政策要求）： • ≤5000万企业：5% • 5000万-2亿企业：4%  >2亿企业：3%	需按近三个会计年度研发费用总额占同期销售收入总额的比例达标，同时满足境内研发费用占比≥60%的要求，无差异化调整红利，需稳定规划研发投入
科技人员	占比≥10%（硬性要求）	取消比例限制，改为考核“稳定性+资质”：需提供核心人员近1年社保、职称/学历证明，或论文/专利署名等成果佐证；兼职人员可计入（部分地方要求占比≤30%）	更贴合实际研发团队构成，降低形式合规成本
领域范围	传统领域（如普通建材加工、机械制造）仍可申报	新增“人工智能应用、量子信息、生物制造、新型储能”等高精尖领域；删除低技术附加值传统领域（引导资源向战略性新兴产业倾斜）	需关注企业技术领域是否匹配最新目录（最终以科技部官方修订版为准）

（二）税收优惠：力度更大、覆盖更广

优惠类型	原政策	2026年新政策（推测）	企业收益
企业所得税	高企资格期内享15%优惠税率+研发费用加计扣除	维持15%税率；加计扣除比例或调整： • 制造业高企：从100%→200%（原最高100%） • 非制造业高企：从75%→100%（原常规75%）	研发投入越多，税后利润越显著提升
地方税收返还	无全国统一政策	部分省份已出台激励： • 年纳税超1000万高企：按地方留存部分20%返还（如深圳、浙江） • 首次认定小微企业：3年地方税收减免（最高减50万）	小微企业与大额纳税企业均可获额外补贴
跨境研发支持	出口技术服务免增值税（现行政策） 海外研发费用不可归集	• 出口型高企：技术服务收入继续免征增值税（技术转让/开发/咨询等） • 海外子公司研发费用：或允许按≤20%比例归集至母公司加计扣除（需官方文件确认）	跨国企业可优化全球研发资源配置

PART 02. 新旧政策对比表（简化版）

对比项	2024年及以前	2026年新政策（推测）
发明专利占比	无要求	重点区域/行业要求≥30%
≤5000万企业研发占比	5%	5%（维持现行标准）
>2亿企业研发占比	3%	3%（维持现行标准）
5000万-2亿企业研发占比	4%	4%（维持现行标准）
科技人员比例	≥10%（硬性）	取消比例，考核稳定性+资质
非制造业加计扣除	75%（2024年4季度以前）	100%
海外研发归集	个人不可归集，机构（80% 计入 + 境内 2/3 上限）	或允许≤20%归集至母公司加计扣除
研发费用境内占比要求	≥60%	≥60%（延续现行要求）

PART 03. 企业应对建议：4步落地新政策

第一步：知识产权优化——聚焦核心，强化证明

•清理冗余专利：筛查现有专利，淘汰与主营业务无关的“凑数专利”，保留直接支撑核心产品/服务的专利。

•布局新兴领域：优先在人工智能、量子信息等新增鼓励领域申请发明专利（部分地区要求占比高，提前占位）。

•补充应用证明：为每项核心专利/软著准备佐证材料（如产品检测报告、用户使用反馈、销售合同等），软件类需附软件著作权登记证书、产品应用证明等非机密佐证材料。

第二步：研发费用规范——精准测算，兼顾连续性

•反向规划投入：严格按照现行占比标准（≤5000万企业5%、5000万-2亿企业4%、2亿企业3%），结合近三个会计年度销售收入总额，测算研发费用总额目标，避免“临时突击”投入导致比例不达标。

•境内研发管控：确保中国境内发生的研发费用占全部研发费用总额的比例不低于60%，单独核算境内外研发费用，留存费用支出凭证。

•大企业专项管理：按现行占比标准稳定规划核心技术研发预算，若有海外子公司，暂按现行政策执行海外研发费用归集要求，待官方文件明确后再调整，留存合作协议、费用分摊表等凭证。

•小微企业合规投入：无研发费用占比下调红利，需按5%标准提前规划投入，保持长期稳定，避免后续核查风险。

第三步：人员与材料准备——资质+台账，规避漏洞

•核心人员佐证：整理核心研发人员的社保缴纳记录（近1年）、职称证书、学历证明，以及论文/专利署名等成果材料（替代原10%比例要求），确保人员资质与研发活动匹配。

•兼职人员管控：若使用兼职研发人员，需核实地方政策要求（如部分地方限制占比≤30%），留存兼职协议、工作成果证明，避免超比例计入。

•项目台账系统化：提前3-6个月规划研发项目，明确每个项目与专利、核心产品的对应关系，同步归集项目研发费用，确保研发费用与研发活动、销售收入逻辑一致（避免申报时被质疑“研发与收入脱节”）。

第四步：申报衔接——盯紧节点，善用预审

•关注时间窗口：多数省份2026年高企申报分3批（首批集中在3-4月），企业需提前3个月准备材料，重点核对研发费用占比、境内研发占比等核心指标，避免错过截止日。

•首报企业必做预审：首次申报建议通过地方科技局“预评审服务”或专业机构，提前排查材料逻辑漏洞（如研发费用比例不达标、境内研发占比不足、专利与产品无关等），大幅提升通过率。

安徽亳州市高新技术企业申报流程

（一）企业自我评价

企业应对照《认定办法》和《工作指引》规定的相关条件进行自我评价，符合条件的按照本通知要求进行申报。

（二）网上注册申报

1.“科学技术部政务服务平台”注册登记。未注册的企业登录“科学技术部政务服务平台”，进行注册登记，审核通过后方可进行申报。原“高企工作网”注册用户无需重新注册，可用原用户名和密码登录进行申报。

2.“科技部服务平台”提交材料。申报企业通过“科技部服务平台”填报资料，生成导出《高新技术企业认定申请书》PDF格式文件，并按照要求上传相关证明材料，包括证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件，申请书封皮，知识产权相关材料，企业人员相关材料，研发项目相关材料，高新技术产品（服务）相关材料，近三年科技成果转化证明材料，研究开发组织管理水平证明材料，或行业标准证明材料，近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同），近三个会计年度的财务审计报告，近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括基础信息表、主表及其相关附表），其他附件材料。

3.“安徽省高新技术产业综合业务管理系统”注册登记。申报企业在“科技部服务平台”注册填报后，需再访问“安徽省高新技术产业综合业务管理系统”，点击企业申报入口，跳转到安徽省政务服务网统一认证中心，进行企业信息注册并登录。已注册企业无需重新注册，可用原用户名和密码登录。登录后跳转回“省系统”，在线填写《企业信息完善表》，保存、打印后选择合肥市科技局作为注册信息管理机构，并提交注册信息，审核通过后进行申报。

4.“省系统”提交材料。申报企业登录“省系统”，按系统要求填报资料（填报内容须和“科技部服务平台”上内容一致），上传相关附件证明材料并对所有上传材料负责。

5.中介机构注册登记及提交备案材料。参与企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证的中介机构只须在“省系统”注册登录，并上传中介机构承诺书和符合《工作指引》中相关规定的证明材料扫描件，包括营业执照、在岗注册会计师或税务师职业资格证书，全年职工社保名单并加盖人社部门公章，或者职工工资发放清单（如通过金融机构的工资发放资料等）。已注册中介机构无需重新注册，若需更新证明材料用原用户名和密码登录，再重新上传提交即可。

（三）审核上报

各县（市）区、开发区科技局（经贸局）会同财政局、税务局等建立联合工作机制，为企业申报做好服务，认真审核企业申报材料，并以工作领导小组的名义形成核查推荐意见（附件4：高新技术企业认定申报推荐汇总表（盖章，原则上为工作领导小组印章），市科技局会同财政局、税务局建立联合工作机制，认真审核企业申报材料，并形成推荐意见，在“省系统”逐一提交。提交完毕后，汇总生成《高新技术企业申报推荐汇总表》，由市科技局在申报截止时间前统一报送至省政务服务中心科技厅窗口。

 

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