2026年西安市中小企业特色产业集群申报详细指南。涵盖九大认定条件，包括核心竞争力、产值规模、优质企业培育、产业链协同、创新能力、数字化转型等要求。明确区县主管部门申报流程、材料清单及2026年2月19日截止时间，看完有疑问或申报意向可咨询小编。

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一、中小企业特色产业集群申报程序

(一)所在区县级中小企业主管部门作为申报主体，依照管理办法要求自愿申报并组织填写<<中小企业特色产业集群申报表>>，提交申报表中要求的佐证材料，报送至我局。

(二)区县级中小企业主管部门负责对集群进行申报和初审,市局在符合认定标准的基础上(原贫困地区可适当放宽条件),择优遴选细分领域发展水平居全省前列的中小企业特色业集群推荐至省厅。如需申报国家级集群，集群需在特定细分领域居于全国领先水平且满足国家级集群申报条件，省厅择优向工业和信息化部推荐。

二、中小企业特色产业集群有关要求

请各区县中小企业主管部门于2026年2月19日前将加盖公章的2026年度中小企业特色产业集群申请报告，以及<<2026年度中小企业特色产业集群推荐汇总表>><<中小企业特色产业集群申报表>>(见附件1、2)各一式4份(正本1份、副本3份)及电子版光盘1份，报送市工信局工业园区处。

如发现虚假申报或隐瞒违法违规行为的，一经查实，立即取消其申报资格。

三、中小企业特色产业集群认定条件

中小企业特色产业集群应具备以下基本条件：

（一）统筹发展与安全。集群企业近三年未发生较大及以上安全、质量和环境污染等事故，重大及以上网络安全事件和数据安全事件，以及偷税漏税、违法违规、严重失信和其它重大问题的行为。

（二）具有较强核心竞争力。集群主导产业为所在县级区划的支柱或特色产业，符合国家产业政策和行业发展规划要求，发展水平位居细分领域全省前列，有较高的集群品牌知名度；占地面积一般不超过 100 平方公里，近三年产值均在30 亿元以上，中小企业产值占集群总产值高于70%，主导产业占集群总产值比例高于 70%，产值年均增速高于8%。

（三）优质中小企业梯度培育成效显著。集群持续开展优质中小企业梯度培育工作，拥有不少于1 家主导产业的国家级制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业，或者不少于8家专精特新中小企业、创新型中小企业和高新技术企业。

（四）产业链供应链协作高效。集群产业链布局合理，产业链上下游企业产供销一体化协同协作机制较完善，建立了通用生产设备、物流、仓储、人力、设计等共享机制，产业链关键环节配套能力较强。

（五）具有较强协同创新能力。集群重视研发持续投入，近三年中小企业研发经费年均增长高于8%；统筹建立了多元创新平台，与大型企业、高校和科研院所创新合作紧密，大中小企业融通创新和产学研协同创新机制完善；积极参加主导产业的标准制修订工作；突破了一批主导产业的关键核心技术，有效发明专利年均增长率不低于 10%，每万人有效发明专利拥有量不低于12个。

（六）数字化转型效果明显。集群新型信息基础设施建设水平较高，数字化装备和系统应用广泛，引入跨企业数字化解决方案、评估和诊断等服务； “用云上平台”成效显著，工业互联网平台应用普及率不低于 15%，工业软件应用率稳步提升，实现集群企业重要生产数据联通；开展主导产业数字化新模式新业态探索，建立健全工业互联网安全保障体系。

（七）具有较高绿色化发展水平。集群能源消费结构低碳化，非化石能源消费比重提高，二氧化碳排放量强度持续下降，资源 陕西省工业和信息化厅行政规范性文件陕西省工业和信息化厅发布- 8 - 利用效率较高，污染物排放治理有效，建立了绿色低碳服务机制；属于高耗能行业的集群，能效水平优于行业基准水平；属于高耗水行业的集群，水效水平优于行业通用值。

（八）积极参与产业开放合作。集群参与主导产业国际国内合作机制或交流活动，开展技术、管理、人才或资本等方面交流合作，通过设置省外或海外分支机构等方式，推动产品和服务贸易快速发展。

（九）具有较强治理和服务能力。集群设立管委会等运营管理机构，建立了完善的中小企业公共服务体系和专业化的集群发展促进机制。促进中小企业发展政策宣贯，实现集群全覆盖，确保惠企政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。集群需制定未来三年发展规划，发展目标要清晰、可考核，工作措施要完整、针对性强、切实可行。

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