对于西安市的中小企业而言，走“专精特新”发展道路已成为提升核心竞争力的关键。根据陕西省及西安市的相关部署，优质中小企业的培育分为三个梯度：创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新小巨人企业。

2026年的申报政策较往年有较大调整，特别是营收门槛的提高和直通条件的取消，意味着企业需要更早地进行规划。小编将结合最新政策，详细梳理西安市这三类企业2026年的申报条件、材料清单及操作流程。

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一、创新型中小企业：申报专精特新的入门门槛

创新型中小企业是优质中小企业梯度培育的基石，也是申报专精特新的前提条件。

(一)申报条件：

1.基础门槛：在西安市内工商注册登记，具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》。

2.合规要求：企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，近三年未发生重大安全、质量、环境污染事故及偷漏税行为。

3.直通条件（满足其一即可）：

近三年内获得过国家级、省级科技奖励。

拥有有效期内的高新技术企业、国家级技术创新示范企业等荣誉。

拥有经认定的省部级以上研发机构。

近三年内新增股权融资总额500万元以上。

评分条件：若不符合直通条件，需评价得分达到60分以上（且创新能力指标得分不低于20分、成长性及专业化指标均不低于15分）。

（二）评价核心指标（满分100分）：

1.创新能力（40分）：重点关注知识产权数量（如Ⅰ类高价值知识产权1项以上可得20分满分）以及研发费用占营收比重（比重超5%可得20分满分）。

2.成长性（30分）：考察主营业务收入增长率（增长超15%可得20分）及资产负债率（55%以下可得10分）。

3.专业化（30分）：考察主营业务收入占比（超70%可得20分）及所属领域。

（三）材料清单：

1.企业营业执照复印件。

2.《创新型中小企业自评表》（从培育平台下载打印）。

3.近两年财务审计报告或年度财务报表。

4.知识产权证书、研发费用专项审计报告、高企证书等佐证材料。

5.“信用中国”查询的企业信用报告。

（四）申报流程：

线上填报：登录“优质中小企业梯度培育平台”（zjtx.miit.gov.cn）进行填报。

1.线下报送：按属地原则，向所在区县（如经开区、高新区等）工信主管部门提交纸质材料。

2.审核与公告：区县初审、市级审核、省级备案公告。

二、专精特新中小企业：核心培育对象

只有被认定为“创新型中小企业”或符合特定条件的“科技型中小企业”，才能申报此梯度。

（一）申报条件（2026年新变化）：

1.前置条件：已被认定为陕西省创新型中小企业并在有效期内。

2.从业年限：从事特定细分市场时间达到2年以上。

3.营收与研发：

上年度研发费用总额不低于100万元，且占营收比重不低于3%。

上年度营业收入总额在1500万元以上（注：2026年标准已由1000万提升至1500万）；或1500万以下但近2年新增股权融资达2000万元以上。

5.知识产权：拥有1项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权（注：2026年起通常不包含转让未满1年的专利）。

合规性：近三年无重大安全事故或失信行为。

（二）材料清单：

1.申请书：《陕西省专精特新中小企业认定申请书》。

2.证照类：营业执照、相关行业许可证明。

3.财务类：近三年审计报告（必须包含研发费用相关数据）、研发费用专项审计报告。

4.知识产权类：专利证书、软件著作权证书（需与主导产品关联）。

5.市场地位类：主导产品在细分市场占有率的自证说明（如合同、行业协会证明等）、品牌认证。

6.管理体系类：质量管理体系认证（如ISO9001）、数字化水平截图。

（三）申报流程：

1.登录优质中小企业梯度培育平台进行线上申报。

2.部分情况需同步登录“陕西财政云项目库管理系统”及“陕西工业经济综合信息平台”填报。

3.向所属区县工信部门提交纸质材料（通常要求一式四份）。

4.逐级审核推荐至省工信厅，由省厅组织专家评审并公示。

三、专精特新小巨人企业：国家级荣誉

这是梯度培育的最高层级，对企业的硬实力要求极高。

（一）申报条件（严格化）：

1.前置条件：已被认定为专精特新中小企业。

2.从业年限：截至上年末，从事特定细分市场时间达到3年以上。

3.财务指标：

上年度营业收入总额需达到5000万元以上（2026年新标准）。

主营业务收入占比不低于90%。

近两年营收复合增长率不低于5%。

4.研发与知识产权：

近两年研发费用合计不低于1200万元，且每年占营收比重不低于3%。

拥有4项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且已产业化应用。

5.市场占有率：主导产品在国内细分市场占有率达10%以上或排名国内前三名。

（二）材料与流程：

小巨人申报通常通过省工信厅组织，企业需在培育平台填写国家级申请书，材料要求较省级专精特新更为精细，需提供详细的产业链配套说明及核心技术先进性证明。

四、西安市奖励政策与注意事项

（一）奖补标准（仅供参考，以当年实际下发为准）：

1.省级奖励：对新认定的省级专精特新中小企业，一般给予20万元一次性奖励；国家级小巨人给予50万元奖励。

2.市级及区县配套：

西安市：对新认定的国家级小巨人给予30万元奖励。

高陵区：省级专精特新奖励30万元，国家级小巨人奖励100万元。

高新区、西咸新区：均有不同程度的研发补贴或10-50万元的配套奖励。

（二）重要注意事项：

1.梯度进阶：不可跨级申报，必须逐级申报（先创小，再专精特新，最后小巨人）。

2.数据一致性：线上填报的数据必须与纸质审计报告数据完全一致。

有效期：三者有效期均为3年，到期需参加复核。

 

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